Más de US$ 55 millones aún no han sido reembolsados por el GORE al MEF
La Contraloría General de la República alertó al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), al Gobierno
Regional de La Libertad y al Proyecto Especial Chavimochic (PECH) hechos que pondrían en riesgo la
recuperación efectiva de los recursos aportados por el Gobierno Nacional para la ejecución de la III Etapa del
Proyecto Integral Chavimochic, ubicado en la región La Libertad, que consiste en el diseño, construcción,
operación y mantenimiento de las obras hidráulicas mayores.
El Proyecto Integral Chavimochic fue concebido con el objetivo de fomentar el desarrollo regional a través de la
regulación y derivación de los recursos hídricos provenientes de la cuenca alta del río Santa, para su
aprovechamiento y uso múltiple en la irrigación de tierras de los valles e intervalles de Chao, Virú, Moche y
Chicama, además de dotar de agua potable a la ciudad de Trujillo. La III Etapa se encuentra paralizada desde el
9 de diciembre de 2016 hasta la fecha.
Según el contrato de concesión de la III Etapa de Chavimochic, el monto del cofinanciamiento requerido por la
empresa concesionaria ascendía US$ 373 813 112, de los cuales US$ 70 000 000 fueron cubiertos con el aporte
del Gobierno Regional de La Libertad y la diferencia de US$ 303 813 112 fue cubierto con el aporte del Gobierno
Nacional, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Según el Informe de Control Concurrente N° 29266-2021-CG/APP-SCC, emitido el 21 de diciembre del presente
año y cuyo período de evaluación va del 5 al 18 de noviembre de 2021, las cláusulas del contrato de concesión
establecen que el 100% de los ingresos por venta de tierras de propiedad del Proyecto Especial Chavimochic
tiene la finalidad de reembolsar al MEF por los aportes que realiza, en nombre del Gobierno Nacional, hacia el
proyecto.
Montos diferentes
De acuerdo al Contrato de Concesión y de Fidecomiso, existe la obligación del PECH de depositar a la cuenta
operativa del Fideicomiso, el íntegro de los recursos recaudados por la venta de tierras a nombre del Proyecto
Especial Chavimochic. Una vez en el Fideicomiso, estos recursos sirven para reembolsar al MEF por el aporte
que realiza el Gobierno Nacional para el Cofinanciamiento del proyecto.
Un primer hallazgo se obtuvo en base a la información proporcionada por el PECH, advirtiendo la comisión de
control que desde el año 2014 a octubre de 2021, existe una diferencia acumulada entre los montos recaudados
por venta de tierras (S/ 21 544 662.70 en total) y los montos efectivamente depositados en la cuenta del
fideicomiso (S/ 21 530 600.48) ascendente a S/ 14 062.22, lo cual evidencia que el PECH no se encuentra
depositando la totalidad de los ingresos por la venta de tierras, lo cual no se condice con lo establecido en el
contrato de concesión ni en el contrato de fideicomiso.
Saldo pendiente
El segundo hallazgo del informe está relacionado con el cofinanciamiento del Gobierno Nacional y es que, para
ello, el MEF concertó dos operaciones de endeudamiento con la Corporación Andina de Fomento (CAF), la
primera por US$ 150 000 000 y la segunda por US$ 153 813 112. Ambas operaciones de endeudamiento
generaron sus respectivos cronogramas de servicio de deuda.
En ese sentido, el Contrato de Fideicomiso dispuso que, por cada operación de endeudamiento, el MEF suscriba
un Convenio de Traspaso de Recursos con el Gobierno Regional de La Libertad, a través del cual el ministerio
desembolsará los recursos provenientes de la CAF, estableciéndose los términos y condiciones en los cuales el
GORE La Libertad rembolsará al MEF los recursos relacionados con el servicio de los créditos.
El informe de control evidencia que al 31 de octubre de 2021 existe un importe de US$ 55 643 592.66 que no ha
sido reembolsado por el Gobierno Regional de La Libertad al MEF por los aportes realizados por el Gobierno
Nacional.
Adicionalmente, la comisión de control detectó el incumplimiento de los plazos establecidos en los cronogramas
derivados del Convenio de Traspaso de Recursos por la insuficiencia de recursos recaudados por la venta de
tierras, lo que pondría en riesgo la recuperación de los recursos del Gobierno Nacional para la ejecución del
proyecto.
Recomendaciones
El informe recomienda hacer de conocimiento al GORE La Libertad, al PECH y a Midagri los hallazgos obtenidos
con la finalidad de que se adopten las acciones correctivas que correspondan y así asegurar la continuidad de
los resultados del contrato de concesión de la III Etapa de Chavimochic. Las acciones que se adopten deberán
ser comunicadas a la Contraloría, a través del Órgano de Control Institucional (OCI) respectivo.
El informe está publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control del portal institucional
www.gob.pe/contraloria en aras de la transparencia y acceso a la información.
DATO:
- A la fecha de emisión del presente informe, se evidenció que el Midagri ni el PECH han realizado las
acciones para que el ministerio asuma sus derechos y obligaciones como fideicomitente en el Contrato
de Fideicomiso, lo que no se condice con el Convenio N° 004-2020-MINAGRI-DM suscrito entre el
Midagri y el GORE La Libertad.
- Ello impide que el Midagri ejerza derechos y obligaciones como la emisión de órdenes de transferencias
para realizar pagos, recibir información sobre los estados de cuenta, la emisión de informes anuales del
fideicomiso, así como los depósitos realizados por el PECH sobre la venta de tierras.
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