Como resultado del Operativo de Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en
Municipalidades 2022”, la Contraloría General evidenció -en 36 municipalidades provinciales y distritales de la
región- diversos riesgos relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos
sólidos; disponibilidad de los recursos públicos, personal de limpieza; gestión de puntos críticos; y en la función
de supervisión y fiscalización.
Las situaciones identificadas podrían afectar la salud tanto de la población como del personal de limpieza; la
calidad ambiental y del mencionado servicio; así como su financiamiento y sostenibilidad en el presente año.
Para el despliegue de esta intervención en la región se realizaron visitas de control a una muestra representativa
de 36 municipalidades, de las cuales 24 son distritales y 12 provinciales. Se contó con la participación de 55
auditores y la colaboración de seis monitores ciudadanos de control.
El operativo, que se desarrolló del 15 al 28 de marzo último, formó parte de la estrategia de la Contraloría
orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios al ciudadano; con el objetivo de alertar y
comunicar a los alcaldes, la existencia de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la prestación
del servicio de limpieza pública, para la adopción de medidas correctivas que permitan superar las deficiencias
identificadas en materia de salud, calidad ambiental, disposición de residuos sólidos y otros.
Durante las visitas de control se identificaron diversos hechos adversos, siendo los más resaltantes en el caso
de las municipalidades provinciales de Trujillo, Ascope, Chepén, Pacasmayo, Virú, Gran Chimú, Otuzco,
Sánchez Carrión, Santiago de Chuco, Julcán, Bolívar y Pataz, los siguientes:
Los residuos sólidos acumulados en vías, espacios y áreas públicas (puntos críticos) generan el riesgo
de afectar la salud de la población y deteriorar el medio ambiente. Además, su acumulación inapropiada
en los botaderos genera riesgos sanitarios y/o ambientales.
Falta de un “Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos” y del
“Plan Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales”, en algunos gobiernos locales,
pone en riesgo la adecuada gestión del manejo de los desechos.
Ciertos municipios provinciales no cuentan con plan de ruta de recolección y transporte de residuos
sólidos, aprobado y vigente, lo que pone en riesgo la operatividad del servicio y el uso eficiente de los
recursos.
El personal de limpieza pública carece de exámenes médicos ocupacionales, vacunas antitécnicas y
seguro complementario de trabajo de riesgo, lo que genera el riesgo de afectar su salud física y
seguridad integral.
El personal a cargo del barrido de las calles, recolección, transporte y disposición final de los residuos
sólidos no cuenta, permanentemente, con implementos de seguridad y protección personal; lo cual
podría afectar la seguridad y salud de los trabajadores.
No se brinda el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos no orgánicos y no se cuenta con un
registro municipal de organizaciones de recicladores, lo que genera el riesgo de que no se realice un
manejo ecológicamente eficiente y adecuado para el aprovechamiento de los residuos sólidos.
Alta morosidad en el cobro de arbitrios por concepto de limpieza pública (parques y jardines,
recolección de residuos sólidos y limpieza pública) podría poner en riesgo la sostenibilidad financiera, la
prestación del servicio y otras actividades que las municipalidades hayan programado realizar.
RESULTADOS NACIONALES
A nivel nacional, la Contraloría General evidenció en 696 municipios provinciales y distritales del país diversos
riesgos relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos;
disponibilidad de los recursos públicos, personal de limpieza, gestión de puntos críticos, así como en su función
de supervisión y fiscalización.
Entre los resultados más relevantes del Informe Consolidado N° 3583-2022-CG/AGR-SOP figuran la falta de
acciones en el manejo de la disposición final de los residuos sólidos, así como en la implementación de medidas
para asegurar la salud y seguridad del personal del servicio de limpieza pública.
Además, se evidenció que más de la mitad de los municipios visitados presentan puntos críticos por acumulación
de basura en sus jurisdicciones y niveles de morosidad en el pago de arbitrios que pondrían en riesgo la
sostenibilidad del servicio de limpieza. Asimismo, 35 municipalidades del país no están tomando medidas para
implementar la Ley 31254 (que prohíbe la tercerización de los servicios de limpieza pública), desde julio próximo.
En el operativo se realizaron visitas de control a una muestra representativa de 696 municipalidades de todo el
país, de las cuales el 73% (511) son distritales y 27% (185) provinciales. Dicha muestra representa el 91% de un
total de 764 municipios que tienen más de 500 viviendas urbanas. En el caso de Lima Metropolitana y la
Provincia Constitucional del Callao se cubrió el 100% de sus distritos.
Para el despliegue de esta intervención en las 25 regiones del país, se contó con la participación de 490
auditores y la colaboración de 104 Monitores Ciudadanos de Control.
Los resultados del operativo a la “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022” fueron
comunicados al Ministerio del Ambiente, en su calidad de ente rector a nivel nacional para la gestión y manejo de
los residuos sólidos, a fin que disponga las medidas correctivas que permitan superar los hechos de riesgo
identificados. Asimismo, el informe fue notificado a los titulares de los 696 municipios visitados, quienes tienen la
responsabilidad de adoptar las acciones que garanticen la prestación del servicio público de limpieza en virtud de
lo revelado por la Contraloría, para el beneficio de la población.
El informe consolidado se encuentra publicado en nuestro Buscador de Informes de Control, a través del portal
institucional https://www.gob.pe/contraloria.
No hay comentarios:
Publicar un comentario